財團法人環境資源研究發展基金會

摘要: 近幾年來國內因產業快速變遷,在綠色產品推行與環境品質要求日趨嚴格下,事業廢棄物產生種類與特性日趨複雜。為有效解決事業廢棄物之清理問題,環保署遂於民國九十年元月報經行政院核定實施「全國事業廢棄物管制清理方案」(以下簡稱:管制清理方案)及民國九十一年一月報經行政院核定實施「一般事業廢棄物處理後續推動方案」,透過強化事業廢棄物源頭管理與流向追蹤、加強事業廢棄物之稽查管制、整合協調中央目的事業主管機關積極規劃及輔導設置事業廢棄物處理處置設施等策略,以解決事業廢棄物處理設施供需失調問題及提昇事業廢棄物處理能量。 因應先進國家規劃並推行「零廢棄」的長遠廢棄物管制目標,國內現有事業廢棄物已有效掌握廢棄物產生源的同時,如何跳脫現有的框架,從大方位、大環境和大趨勢等觀點,構思未來零廢棄的執行策略,並規劃和重新佈局未來15年整體零廢棄的管理層次與遠景,已是現行事業廢棄物管制的重要分界點。本計畫各項工作的執行主要配合主管機關於事業廢棄物零廢棄物策略推行,衍生之各項行政措施,並協助進行再利用法令研修規劃、管制中心上網申報資料彙整、全方位行動計畫檢討追蹤、零廢棄指標研議、與各部會協調及其他配合零廢棄之相關宣導網站建立等,並配合大型說明會的舉辦,讓產官學研等各界了解現行事業廢棄物管制的成果,及未來整體零廢棄的推行策略和架構。 本計畫已完成事業廢棄物零廢棄相關法規檢討、事業廢棄物再利用現況評析、再利用項目技術與經濟效益檢討、94年度上網申報資料質量清冊更新和處理容量平衡計算等,藉由評析後發現94年度事業廢棄物總體餘裕容量約達341萬噸,可充分有效的提供大多數事業廢棄物的處理處置。此外,本計畫亦配合主管機關之事業廢棄物零廢棄推動方案的研擬,完成1場次主管機關的業務檢討會議、2場次大型說明會和1場次研討會等各式活動的舉辦,藉由充分的資訊交流讓未來在零廢棄的推行上,更能凝聚共識以利後續的推動。本計畫亦協助完成全方位行動計畫之各季檢討,及事業廢棄物零廢棄管理方案的草擬,以協助主管機關未來於事業廢棄物零廢棄推動方案的推行。...

摘要: 自94年6月起,環保署與交通部合作在台灣地區各監理站設置服務櫃檯,協助民眾進行車輛之報廢工作,輔導完成車輛回收以提升回收數量。本計畫之北區計畫由環資國際有限公司負責派駐北區二十個監理站所之廢車回收服務櫃檯專責人員,而南區由豐鏵環境科技管理股份有限公司派駐南區十五個監理站所之廢車回收服務櫃檯專責人員,以進行相關廢車回收之服務與宣導工作,本計畫工作時間為期19個月。在台灣地區35個監理站所中,北區計畫負責彰化以北(包含南投及花蓮)20個監理站所派駐37位專職服務人員,而南區計畫負責雲林以南(以及澎湖)15個監理站所派駐26位專職服務人員,共計35個監理站所派駐63位服務人員。運用環保署機動車輛報廢回收處理資訊管理系統之櫃檯配車功能,北區已完成80,633輛廢車(汽車11,180輛、機車69,453輛)的配撥與相關聯繫服務,另南區計畫完成24,588輛廢車(汽車5,071輛、機車19,517輛),共計完成105,221輛廢車(汽車16,251輛、機車88,970輛)的配撥與相關聯繫服務;全區計畫對於配出車輛的後續處理情形,採用電話與拖吊現場方式進行追蹤:共計約14萬2千餘通電話完成回收商與車主聯繫,並向車主確認拖吊服務完成。此外,全區計畫共計現場512次的拖吊現場拍照,以確保廢車車體有正常合法的流向。回收櫃檯服務人員並利用在各監理站所地利之便,向前往洽辦監理業務的民眾進行廢車報廢及回收輔導宣導等相關工作,其中全區櫃檯人員輔導作業共計45萬9千餘件,宣導作業共計20萬5千餘件,而便民服務事項共計8萬1千餘諮詢件數。...

中文摘要; 本計畫分為四大項工作:(一)落實推動資源回收再利用:完成「93年至94年資源回收再利用推動計畫」成果報告之撰寫,以及「95年至96年資源回收再利用推動計畫」第一季至第三季成果報告。7個部會署為積極配合環保署進行各項措施之推動,共計委辦21個計畫,本計畫並於會議提供六件分析報告。(二)展現我國資源回收再利用成果:完成94年度資源回收再利用年報資料之蒐集、彙整及撰寫,「全國資源回收再利用資訊網」之改版及資訊每月更新。(三)延長生產者責任制度與立法建議:配合二法合一進度,修正「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」規定,參採歐盟整合產品政策(Integrated Product Policy, IPP)」架構,納入產品生命週期管理概念,同時參考歐盟三法:「廢電子電機設備指令」(WEEE)、「危害物質限用指令」(RoHS)及「耗能產品綠色設計指令」(EuP)等相關精神及措施,擬定「綠色產品及消費」及「責任回收物管理」兩章條文草案,暨完成國內RoHS法規規劃,以及押金制度(Deposit-Refund System)案例之分析。(四)整合廢棄物減量及資源回收再利用相關計畫:完成計畫窗口之建立,完成協助8次計畫成果彙整。 英文摘要; The project consists of the 4 main components listed below. 1. Implementation of recycling and reuse of resources -Compiling of achievements performed by the various government departments on their participation with respect to the recycling and reuse of resource in the year 2005-2006, including 21 sub-projects implemented by seven government departments. -Assisting the functioning of the resource recycling and reuse promotional committee and provided 6 analytical reports. 2. Exhibition on the achievements of the recycling and reuse resources. -Accomplishing data submission guidelines, compiling and editing of the 2005 yearbook. -Revising, maintaining and updating of the national resource recycling information website. 3. Provision of legislative recommendations on the various extended producer responsibility related management systems. -Accomplishing the drafting of the two chapters on “Green Product and Consume” and “Management of Due Recycled Items for Producer” of the Draft Taiwan Waste Resources Management Act, with reference to the structure and principles of the EU Integrated Product Policy, (IPP), WEEE, RoHS and EuP directives on Electronic and...

中文摘要: 為落實永續台灣的理念,陳總統於94年7月5日與環保團體座談會上,允諾將召開國家永續發展會議;另依據行政院國家永續發展委員會第20次委員會議決議,有關國家永續發展會議召開事宜,請行政院環境保護署規劃後由該會辦理。 本計畫工作目標為完成「國家永續發展會議」討論題綱及預擬解決對策;舉辦北、中、南、東分區座談會、預備會議及「國家永續發展會議」以及完成「國家永續發展會議」成果報告與行動方案。 本次會議結合民間團體與政府部門力量及資源,帶動各地相關團體熱烈參與,初步估計超過4,000人以上的參與,蒐集1272項的議題,並於全國大會發表「267項共識結論」、「53項未達共識結論」、提出「2006國家永續發展會議--邁向永續台灣宣言」及行動方案,本計劃將相關文件以及檢討事項公佈上網(網址為:www.ncsd.org.tw),期盼全國各界在此共識的基礎上,朝國家永續發展的目標大步邁進。 關鍵字:永續發展、國家永續發展會議、行動方案。   英文摘要: In response to the call from environmental groups in Taiwan, President Chen promised on 5th July 2005 that government would convene National Conference on Environmental Action Plan towards Sustainability. Consequently, the National Council for Sustainable Development in the Executive Yuan passed the resolution during the 20th committee, and requested Environmental Protection Agency to be in charge of the organization of the Conference. Major objectives of the project include: formulating agenda and the possible strategies and action plans of the conference; convening four regional forums, preparatory meeting, National Conference and final report. To sum up, this project involved above 4,000 participants, collected more than 1,272 commands, convened about 100 county and regional conferences and published 267 items of conclusion with a common consensus, 53 items of conclusion with a non-common consensus, declaration of sustainable development—National Conference on Environmental Action Plan towards Sustainability in 2006 and the action plan. This project also published all of related documents in Internet (website:http://www.ncsd.org.tw). It is expected...

壹、 結論 一、瞭解公告應回收廢棄物再生料之流向及再利用比例方面 (一) 環保署公告之14 類31 項應回收廢棄物所進行之調查,以民國94 年稽核認證單位統計各類處理量,進行產出再生料組成分析,其中鐵金屬產出量最高,占再生料總產出之29.4%;其次為玻璃,占27.1%;而塑膠亦有25%的比例。 1. 鐵金屬主要產出源來自廢機動車輛拆解所產生,約占62.62%,其次為廢輪胎之鋼絲,約占18.46%。 2. 銅金屬主要產出源來自廢資訊物品及電子電器物品所產生,分別約占53.6%及41.8%。 3. 鋁金屬主要產出源來自廢鋁容器所產生,約占74.77%,另外電子電器物品亦占約10.3%的產出比例。 4. 玻璃主要產出源來自廢玻璃容器所產生,約占87.7%,期末報告摘要另外電子電器物品及資訊物品亦占約10.5%的玻璃產出比例。 5. 塑膠主要產出源來自廢塑膠容器所產生,約占89.4%,另外電子電器物品亦占約6.4%的塑膠產出比例。 6. 橡膠主要產出源來自廢輪胎所產生,約占99.9%。 (一) 廢鐵之國內外原物料供需與再生料品質需求 1. 我國廢鋼消費量中有約85%的廢鋼係電弧爐煉鋼廠所使用,另外15%則是由高爐廠摻配使用。國內之廢鋼來源(不含鋼鐵廠本身產生之下腳料)由國內取得之比例卻逐漸由79.1%降到62.81%,仰賴國外進口之比例正日漸增加接近4 成。 2. 單以2005 年由應回收廢棄物體系取得之廢鐵量約僅16.8萬噸來看,其比例僅佔2005 年廢鋼年消費量(高爐廠和電爐廠總和)約1.67%。 3. 國內之碎鐵再生料之價格與剪鐵趨勢大致相同,而廢鐵價格(含剪鐵、沖床料和車床屑)之價格則又與鋼筋之價格走勢接近。 4. 目前國內鋼鐵回收業者對廢鐵並無統一之認定標準,但根據台灣區鋼鐵工業同業公會統計資訊、民間煉鋼廠碎鐵收購價格以及煉鋼廠之認定,國內碎鐵品質應介於一級廢鐵與次級廢鐵之間。 (二) 塑膠之國內外原物料供需與再生料品質需求 1. 國內近年PET、PP 和PE 等塑膠之回收/處理量呈現逐年成長之趨勢,而PVC 和PS 等塑膠之回收/處理量則是呈現逐年減少之趨勢。 2. 因「塑膠」屬於石化製品,其價格波動深受國際石油價格影響,國內銷售價格與國際價格相去不遠,目前國內處理業者塑膠料新料部分買進之價格PET 約20 元/公斤、PE 約21 元/公斤、PS 約5 元/公斤、PVC 約2-3 元/公斤。 3. 本計畫以PET 塑膠破碎後產出之再生料為測試樣本,挑選五廠各抽取2 個樣本,共計10 個樣本。檢測項目包括抗拉性、抗折度、比重、衝擊試驗、熔融指數(M.I)、熱變形溫度(HDT)。由檢測結果得知,一般塑膠原料之熱變形溫度(HDT)約為80℃-100℃,但由本次測值中可看出再生料部份約介於65℃-70℃,也顯示PET 再生料之短期耐熱性較一般塑膠原料為低,也直接影響再製產品之種類及品質。 4. 國內目前各類塑膠再生料市場價格分別PET 白料約為23-27 元/公斤、花料約20-22 元/公斤;PE 白料約為24-25元/公斤、PE 花料為23-24 元/公斤;另PP 又分為PP 瓶與PP 蓋(含吸管),其價格以PP 瓶為高,PP 瓶約為20元/公斤、PP 蓋約為19 元/公斤;PS 買進價格約5 元/公斤、販售約為8-11 元/公斤;PVC 約為2-6 元/公斤,其中PVC 因屬於多複合材質,故價格較為低廉。 5. 目前國內5 項廢塑膠料(PET、PVC、PE、PP、PS)經處理完成後之塑膠再生料,約70%販售予國內廠商、30%售予國外需求業者。 (三) 橡膠之國內外原物料供需與再生料品質需求 1. 根據環保署基管會統計,目前國內廢輪胎的回收量已由民國86 年的51,224 公噸提高到民國94 年為103,054 公噸,但近年之回收量則略有起伏;而處理量也由民國86年的51,224 公噸提高到民國94 年為106,417 公噸,但於90 年達到高峰後,近年之處理量則有下降之趨勢。 2. 目前國內橡膠原料進口量、合成橡膠(包括SBR、BR 和TPE)之生產量和橡膠製品之產值皆逐年上升。其中輪胎業產值由民國88 年的253 億新台幣提高至民國93 年約為357 億新台幣,佔橡膠製品總產值比例由41.2%提高到45.7%。 3. 根據國際橡膠研究組織統計,世界天然橡膠年生產量維持約500~800 萬公噸,且近年全球天然橡膠生產量、合成橡膠生產量和橡膠消費量正逐年增加。近年的橡膠價格正逐漸由520 美元/百萬公噸上升到1230 美元/百萬公噸。橡膠再生料技術,反映橡膠市場之供需情形,橡膠價格高時,橡膠製造業者會尋求再生料,若原料市場價格不高,則直接破碎做為燃料,此外由於合成橡膠之原料為石化業所提供,因此當原油價格高時也可能會經熱裂解製成替代燃油。 4. 目前國內再生料市場除作為輔助燃料外,多為再生膠、安全地磚、跑道工程等應用為主,主要生產規格可提供5目至40 目規格產品,處理成本約為4~15(元/公斤)。至於目前再生料市場仍以5 目橡膠再生原料為主要來源,但針對40 目的原料需求量已逐漸提高,若能將規格品質提昇,將有助於將再生原料增加運用在產品上。 (四) 玻璃之國內外原物料供需與再生料品質需求 1. 國內廢玻璃最主要之來源為廢玻璃容器,佔國內廢玻璃再生料來源約87.7%,其他來源之貢獻依序為廢電視機、廢電腦螢幕和廢照明光源。國內廢玻璃容器和廢照明光源之回收處理量呈現上升的趨勢,於92 年達到高峰,但近二年則略有下降,廢電視機和廢電腦監視器之回收處理量亦呈現上升的趨勢,但分別於90 年和91 年達到高峰,但隨後則略有下降。 2. 國內近年玻璃產量呈現逐年增加之趨勢,但在台灣玻璃產量與和玻璃原料價格似乎並無太大關聯,調查玻璃主要原料矽砂與石灰石的價格變動,並未發現太大變化。 3. 根據英國玻璃協會之統計,英國在2005 年總共回收了1,272,000 公噸的廢玻璃,其回收率為50.8%。而且所回收的玻璃用在製造新玻璃容器的量較2004 年增加67,000公噸,達到742,000 公噸的歷史新高。由這個數據指出,英國生產的玻璃容器中有35.5%係使用回收玻璃當作原料。英國廢容器回收價格由高而低依序為透明瓶、褐色瓶、混合顏色和綠色瓶,其2005 年之價格分別為27~30、24~26、10~15 和8~12 英鎊/公噸。 二、 研擬提昇再生料品質之技術與增加其去化管道之可行措施方面 (一) 本計畫工作項目要求,針對三項現有再生料品質提升技術可行性評估,評估準則主要分為三大部份,再生市場價格、資源化效益及市場規模。根據所得之積分結果,依序分別為PVC塑膠、玻璃、PE/PP 塑膠、橡膠、發泡PS 塑膠、未發泡PS塑膠、鋼鐵PET 塑膠。但是其中發泡PS 塑膠、未發泡PS 塑膠及PVC 塑膠三項材質,因PVC 塑膠已經證實含致癌物,PS 塑膠產品若使用不當,亦會產生劇毒,未來具有限制使用甚至禁用之潛勢,一旦正式實施限用,產業及市場將形萎縮,對於本計畫目標之品質及技術提升層面效益不大,因此將PS塑膠及PVC 塑膠自品質提升項目中剔除。本團隊選出三項建議提升品質及技術以加強去化管道之材質分別為玻璃、PE/PP塑膠及橡膠。 (二) 在廢車玻璃再利用工作推動方面 1. 由於現行廢車玻璃大多隨廢車殼進入廢車粉碎廠而形成ASR,且按現行相關作業之規定一律採焚化方式處理,即使有經初步篩選亦需再倒入ASR 中。 2. 依實際調查結果,國內玻璃製造商對於回收廢車玻璃作為原料替代並不積極,主要為成本因素與膠合玻璃特性之影響。而以回收玻璃粒料再製之中間處理機構亦不普遍。國外雖有先進技術可克服PVB 膜之問題,並回收高價PVB 膜以提高整體經體效益,但由於國內市場未達經濟規模,因此若無適當之補貼機制或其他經濟誘因,目前並無引進之價值。而國內目前有製磚廠為國內登記合格之廢玻璃容器處理機構,同時亦循事業廢棄物再利用模式成為交通部、經濟部、內政部與衛生署核可之再利用機構,可將廢車玻璃破碎、研磨成粉狀後,摻配於製磚原料中,除整體處理成本較低廉外,後端再生產品通路順暢亦為一大利多。 (三) 台灣地區現行廢輪胎處理技術包括原型利用、再製胎的使用、堪用胎的出口、輔助燃料、常溫機械破裂和熱裂解等六大項。其中最主要的應用方式為輔助燃料,目前將廢輪胎做為輔助燃料的主要企業,包括紙廠、汽電共生廠、水泥廠。 (四) 截至95 年2 月底為止,國內四家廢機動車輛粉碎廠除上啟源公司(桃園觀音粉碎廠)之外,另外三家廢車粉碎廠皆已完成受補貼資格之申請,並開始營運廢鐵容器之處理業務。由稽核認證和三家廢車粉碎廠提供之回收量數據顯示,廢鐵容器已由以往直接流向電弧爐煉鋼廠轉向廢車粉碎廠,顯示自94年月1 日起實施的此項政策獲得充分的接受與執行。但是由稽核認證和三家廢車粉碎廠提供之處理量數據顯示,其處理量可能因受國際鋼價滑落影響,僅約達回收量60%。而業者因其廢鐵容器收購來源和經濟規模之影響,部分業者若其收購之廢鐵容器雜質率過高時,可能會導致其利潤消失,甚至虧本,必須由處理補貼費用彌補。 三、 研擬適用公告應回收廢棄物再生料使用途徑之配套措施方面 (一) 再生料可替代原料的比例及品質的穩定性、耐用性,是為處理業者最為重視的問題,此一問題可直接衝擊販售價格及下游製造商使用意願,若欲提高再生料使用比例,即需使各項廢料從回收、處理、販售的各層面替業者進行考量,而非僅要求業者於使用比例上提昇,且製造業者雖能接受再生料之使用,但多數仍認為再生料之勘用程度無法與新料比擬,甚至無法直接替代,故對再生料造成不信任感,故部份處理業者便自行進行檢測或提出相關佐證資訊,進而提升製造商信心,故主管機關也應提供更為全面性資訊予業者,無論回收/處理/製造業,皆須提昇各界對於再生料之信任度及降低排斥感,再生料市場方可正常流通,而避免仍為大量開採自然資源製造新料,而使再生料又再次變為二次廢棄物。 四、 歐盟相關指令之發展對國內公告應回收廢棄物回收處理業之衝擊與對再生料產出性質之影響 (一) 在歐盟相關指令對我國回收處理業者可能帶來之衝擊方面,由於目前國內產品輸歐之製造業者多傾向由歐盟當地合格之回收處理商代為進行回收、拆解與處理等相關工作,或因成本考量傾向運往中國大陸、印度或其他東南亞國家進行回收處理。因此,現階段對於國內回收處理業者之處理容量填補幫助有限。 (二) 雖然我國目前尚未有如歐盟廢棄物相關指令,但國內諸多廠商製造及代理產品輸往歐盟,因此其所設計生產之同款式產品亦可能在國內銷售或應用其技術生產國內之相關產品,對國內未來之廢棄物性質亦應有影響。另外,國內尚未強制要求製造業者提供相關產品性質及拆解技術之資訊給回收處理業者,因此國內之回收處理業者可能較難及早做出相對應之回收處理技術或程序之調整。 五、 公告應回收廢棄物再生料資訊交流會議之舉辦 (一) 為推動資源有效利用,促進應回收廢棄物再生料市場之公開交流,本團隊已分別於95 年1 月16 日和20 日在台北市和高雄市舉辦二場次公告應回收廢棄物再生料資訊交流會議,會議中邀請經濟部工業局長官、塑膠中心、工研院環能所和國瑞汽車等專家提供資源回收、廢塑膠再利用、廢液晶面板之處理和汽車綠色設計技術對回收拆解作業之影響等議題進行說明。與會人士包括環保署和地方環保局長官、回收處理業者、稽核認證單位、相關計畫顧問公司和碩博士研究生。與會人士充份利用機會和各議題主講者、環保署長官和其他相關業者交換意見,發問之問題主要為相關法規釋疑、日本最新的廢塑膠再利用技術和廢車粉碎等內容,除讓環保署長官更瞭解業者之期盼、業者直接反映其意見之外,本次會議更提供諸多國外最新發展之技術與現況,讓與會人員獲得許多以往較少接觸的訊息。   貳、建議 一、 本團隊選出三項建議提升品質及技術以加強去化管道之材質分別為PP/PE 塑膠、玻璃及橡膠,建議主管機關輔導相關材質之回收處理廠商提升其回收處理技術及品質以刺激市場使用意願,提高再生料之取代性,使市場機制得以形成,讓再生料得以成為一般商品,再度發揮其應具備之價值。 二、 建議以下列相關配套措施提昇再生料之再利用管道、業者再生料使用比例: (一) 持續以補貼機制推動應回收廢棄物回收處理工作 (二) 相關法令研修 1. 調查各項應回收廢棄物之處理廠現況、衍生廢棄物處理情形、再生產品(二次料)之市場規模等,分別評估各應回收廢棄物輸入、開放進口之可行性。 2. 針對開放進口之應回收項目,調整現行稽核認證方式。 3. 檢討廢棄物清理法或資源回收再利用法,訂定進口之審查驗證程序,以及輸入後之流向追蹤管制方式。 (三) 輔導業者提昇技術 1. 輔導業者進行技術提升,提升再生產品(二次料)之品質及競爭力,也可直接提昇下游製造商使用意願。 2. 輔導業者提升污染防治設備,減少於回收處理過程中可能造成之污染,並有效處理衍生廢棄物。 (四) 加強宣導教育 (五) 提供再生料處理技術及產品之認證輔導獎勵措施 (六) 落實政府綠色採購 三、 雖然由稽核認證和三家廢車粉碎廠提供之回收量數據顯示,廢鐵容器已由以往直接流向電弧爐煉鋼廠轉向廢車粉碎廠,顯示自94年月1 日起實施的此項政策獲得充分的接受與執行。但是由稽核認證和三家廢車粉碎廠提供之處理量數據顯示,其處理量可能因受國際鋼價滑落影響,僅約達回收量60%。同時由於其雜質率偏高,且國內ASR 限於法令因素僅能送往焚化爐處理,然因其雜質對爐體傷害甚深,業者目前益發難以尋得願意接收ASR 之焚化廠。因此,除持續輔導相關業者提昇回收、拆解和粉碎技術外,建議主管機關可重新評估調整稽核認證相關規定,仿效歐盟、日本開放部分ASR 送往掩埋,以解決燃眉之急。 四、 國內目前尚未有如歐盟廢棄物相關指令,如果我國未來能參考歐盟相關廢棄物指令研擬相關法令或配套措施,應可提高我國應回收廢棄物之回收率、產品綠色設計、減少相關廢棄物有害物質之產生以及強制業者提供相關產品性質及拆解資訊供回收處理業者參考。另外,亦可參考日本政府2006 年的新措施於國內法令予以明確的放寬並搭以配套措施鼓勵業者引回國內處理,相信能提供國內相關製造業者另一選擇的考量,同時對於的回收處理業者也是一大利多。 五、 對於再生料產出性質的掌握與物質流管理,未來可參考醫療廢棄物運用RFID 之管理,同時與經濟部工業局目前的寰淨計畫推行的原物料和零組件物料編碼管理系統進行結合,並輔導相關回收、拆解和處理業者建立相關資訊管理系統,以建構成一完整的上、中、下游產品生命週期管理系統。如此,未來新產品上市後可提供相關回收、拆解和處理業者在產品生命週期結束前及早因應相關回收處理程序之調整。 六、 在廢車玻璃再利用工作推動方面 (一) 為解決廢車玻璃以焚化方式處理之不當處置措施,建議於相關廢車再利用措施尚正式實施前,各廠經篩選、分離後之玻璃或其他沙土等不適燃物質,應委由適當處理設施或以其他再利用方式處理(如掩埋場或路基填方、背填材料等),而避免玻璃等物質直接進入焚化爐。 (二) 因國內循廢車回收處理體系所產出之廢車玻璃仍極有限,因此建議結合廢車回收處理體系與事業廢棄物處理體系,予以統合管理,或「促參法」之相關做法,委由民間機構參與廢車玻璃資源化體系之建置與營運,借重民間彈性、有效率之作業模式,以有效達成既定目標。     The results...

摘 要 本計畫主要的目的在協助環保署輔導社區進行環境改善工作,本年度之工作項目包括四大部分:(一)辦理2場次縣市環保局輔導會議、6場次聯合提案社區輔導會議及3場次經驗交流會;(二)建構各類型社區階段性環保工作議題;(三)製作95年清淨家園計畫成果專輯及更新社區環保行動網;(四)按月統計社區執行「清淨家園計畫」成果,及督促社區依計畫進度執行並給予建議;(五)規劃及辦理縣市環保局執行「清淨家園計畫」書面考核。工作內容摘要如下: 一、辦理2場次縣市環保局輔導會議、6場次聯合提案社區輔導會議以及3場次經驗交流會 對於社區的間接協助部分,本計畫於四月初、七月底舉辦2場次縣市環保局輔導會議,分別在計畫執行初期與各縣市環保單位溝通本計畫具體的執行項目,並在後期針對本計畫所建構之社區議題,以及明年度社提案執行方式,與各縣市環保局進行討論,以更有效地對與日俱增的基層社區提供完整的協助。 在於對社區的直接輔導部分,6場次聯合提案社區輔導會議於四月底舉辦,除了邀請家針對今年度申請之聯合提案提供建議之外,並將專家學者所提出的綜合建議加以匯整,作為下一年度聯合提案社區提供相關推動方向及執行過程中重要的參酌依據。 在社區彼此的執行經驗分享部分,本年度於十一月底舉辦3場次經驗交流會,邀請今年度執行成果優良社區和與會者分享其社區營造的經驗,同時邀請縣市環保局分享其與轄內社區之互動輔導經驗,而環保署亦藉由此交流會議和社區代表們面對面溝通和討論。每場交流會後另安排了社區觀摩,讓與會社區代表體驗並學習這些社區之執行經驗,作為未來社區營造方向的參考。 二、建構各類型社區階段性環保工作議題 本年度工作團隊將國內社區依其執行社區營造之經驗及需求,區分為起步型、進階型、聯合型三大類。同時規劃各類型社區適合執行之環保議題,以及設計出一議題之商討程序,建議社區在執行計畫前,可參酌評估社區環境改造的自我定位,或與遭遇相同問題之社區進行結合,以更有效地應用有限的資源進行最有效的環境改善。 三、製作95年清淨家園計畫成果專輯及更新社區環保行動網 在成果專輯部分,本計畫挑選30個提案作為成果的專輯對象。本年度清淨家園計畫成果專輯內容包括提案社區概況介紹,並且以報導的方式介紹提案社區之發展重點、進行環境改造的動機與典故、以及本年度的執行成果與對於未來的展望等。社區環保行動網的資料新增部分,本年度的工作包括更新第十四屆環保模範社區、以及95年度提案社區之資料。 四、按月統計社區執行「清淨家園計畫」成果,及督促社區依計畫進度執行並給予建議 本計畫統計95年4月至12月社區提報資料,包含環境污染預防、環境整潔維護、垃圾減量/資源回收、環境污染處理、環保義(志)工運用、環境教育宣導、其他環保議題、創造就業人數、經費支用等9大項,以及其下共計56小項。經由持續追蹤社區進度及給予建議,協助社區提報資料更加確實與完整。 五、規劃及辦理縣市環保局執行「清淨家園計畫」書面考核 為了對逐年增加之提案社區進行協助與輔導,本計畫規劃一套評估程序,以瞭解縣市環保局對於轄內提案社區之輔導及執行進度管控情形,評估考核內容包括各縣市環保局每月對於環保署之資料提報情形、提報資料完整性、經費執行率、計畫執行率以及成果展現等。本年度亦針對此評估程序進行初步的試算,未來可持續調整評估方式以更適切反映縣市環保局之努力,並對於盡力協助輔導社區之環保局進行獎勵。   ABSTRACT The aim of this project is to assist Environmental Protection Administration (EPA) in improving the environmental quality of the community in Taiwan. The main works in this project will include: (1) to hold various meetings including six assistant meetings for local communities, two meeting for Environmental Protection Bureau (EPB) and three meetings for experience exchange; (2) to establish the environmental issues for local community; (3) to compile the publication of the achievement in the environmental development of community in 2006 and to upgrade the information about the Community Environment Action Website; (4) to compile statistics in terms of the achievements of Clean Our Home Project ; (5) to set up a system for evaluating the efficiency of EPB. With respect to hold three different types of meetings, two EPB meetings were held in April and July. Undoubtedly, through these two meetings, people who are in charge of implementing community empowerment in EPB will work smoothly afterwards. Six meetings for local...

摘要(中英文) 本計畫主要工作內容包括:一、篩選環保議題,二、建置共識網站,三、網路論壇討論3項議題,及四、辦理1場環保共識會議。共識網站針對3項核定議題進行跟隨討論,由1位主談教授及5位與談人共同參與,其中1題經核定後作為環保共識會議之討論議題,完成環保共識會議為本計畫最主要任務。 執行本計畫需事先挑選適合的環保議題,進一步架設論壇網站開放網友對議題發表意見,每項議題超過200篇討論文章,其中第2項議題經挑選核定為共識會議的題目,題目為「您是否贊成汽機車採取總量管制?」共識會議隨機篩選20位一般非專業民眾參與,經4星期日上課討論及1日評論會議,全程參與共17名,最後完成本議題之「共識結論報告」,其主要結論為「有條件贊成管制汽機車,但亦建議配套措施營造優質交通環境。」結論報告之公佈採記者會型式,後續引起社會關注交通相關議題,成果豐碩可做為未來環保與交通政策之參考。   This project could be divided as 3 major parts:(1) To select the proper environmental issues (2) To construct a web forum for these issues (3) Discuss 3 issues on the web forum, (4) To hold a environmental consensus workshop. This is the third time to hold a environmental consensus workshop in Taiwan. The purpose is to form a bottom up strategy for collecting opinions from the laypeople. For preparing the workshop, to select proper issues and construct a web site forum is necessary for better warm-up and clear focus. At the beginning of this project, many issues are discussed, then, three of then were selected as the priorities on the web forum. After assessment and approval, the 2nd issue concentrated more attentions from people who visited the web forum. Therefore, this issue titled “Would you agree the vehicle amount control policy?” was selected to be the issue for the consensus workshop. This workshop was held through 5 Sundays from Oct.15...

廢機動車輛回收清除處理體系檢討暨源頭減量再利用分析調查專案工作計畫 永續發展策略及制度建置專案研究計畫 資源循環利用及產業鏈結專案工作計畫 廢棄物處理政策環境影響評估 巴塞爾公約相關資訊宣導及專家小組專案工作計畫 資源回收再利用推動計畫 醫療廢棄物管理制度檢討及特殊廢棄物清理規劃 整合規劃推動事業廢棄物零廢棄計畫 公告應回收廢棄物再生市場之調查分析與應用計畫專案工作計畫 WEEE國際法規資訊彙整及諮詢 資源循環利用及產業鏈結 綠島垃圾減量策略規劃 廢機動車輛回收清除處理機構檢討暨源頭減量再利用分析調查 廢機動車輛回收清除處理體系檢討暨源頭減量再利用分析調查專案工作計畫 稽核認證公正團體監督查核評鑑.資源回收費率審議及土地合法運作計畫 觀音廢機動車輛粉碎分類廠委託監督營運作業 醫療機構廢棄物減廢與資源回收 監理單位機動車輛報廢及回收聯合櫃?諮詢服.回收管制專案計畫 環保共識網路論譠專案工作計畫 推動環保科技園區設置及產業服務 清淨家園專案管理計畫 非游離輻射溝通宣導及防護法規草擬計畫 95年度「能源產業溫室氣體管理機制」 宏碁企業環境管理策略規劃計畫 ...

國家永續發展政策配套措施可行性探討 桃園縣永續發展策略報告編撰及宣導計畫 巴塞爾公約相關資訊宣導及專家小組專案工作計畫 資源回收再利用推動計畫 事業廢棄物管理制度檢討及管制清理策略規劃推動 廢水銀溫度計及血壓計收集處理管道標準化程序之研擬計畫 廢潤滑油回收體系檢討專案工作計畫 印染顏料業之事業廢棄物清理技術調查評估計畫 紡織業之事業廢棄物清理技術調查評估計畫 農業廢棄物產出再利用情形調查與管理制度建立計畫 醫療廢棄物管理制度檢討及特殊廢棄物清理規劃 應回收廢棄物-物品類回收清除處理推估模式探討 社區環境改造專案管理計畫 稽核認證公正團體監督查核評鑑.資源回收費率審議及土地合法運作計畫 觀音廢機動車輛粉碎分類廠委託監督營運作業 應回收廢棄物-物品類回收清除處理推估模式探討 環保科技園區專案工作計畫 環保共識網路論譠專案工作計畫 廢棄物處理政策環境影響評估 廢機動車輛回收清理處理成效研討會 國際環保公約規範與發展趨勢-因應策略 溫室氣體管制之整體因應策略專案計畫 宏碁企業環境管理策略規劃計畫  ...

計畫名稱:廢物品類最適處理技術與再生市場調查分析專案工作計畫 摘要 有鑒於近年來國內社會變遷快速,環保署於民國90年重新修訂廢清法,並於民國90年10月24日完成公告,在有關資源回收相關部分增訂稽核認證、回收、處理業者之管理及補貼之法源依據,並於回收機構管理輔導要點第六條新增廢棄物回收處理用地之變更以配合政府施政要求,同時因應廢清法之修訂亦重新修訂「廢物品及容器資源回收機構管理輔導要點」,期能加強資源回收制度的順利推動。 為協助環保署針對目前公告之應回收廢物品類、廢乾電池及新增公告項目處理回收技術、管道、再生料市場之瞭解及掌握,本研究即針對已公告廢物品項目,擬定七大篩選原則進行各項目之評估與篩選工作,遴選適當且有深入探討必要之項目。經本研究團隊與計畫顧問及委辦單位討論後,擇定十六項應回收廢物品(含廢機動車輛、廢電子電器四項、廢資訊四項、廢鉛蓄電池、廢乾電池、廢輪胎、廢潤滑油、廢照明光源及新增公告兩項)之國內外回收處理技術、再利用方式及再生料市場進行調查分析,同時與歐盟、美加、日、韓等國之回收處理系統作一比較,並蒐集該十六項廢物品之再生料市場之供需狀況、價格、流向及用途。至於國內外之處理技術分析比較的進行方式,則是以從「技術可行性」、「經濟可行性」、「執行可行性」和「環境影響」等面向來分析國外之新處理技術引進國內之可行性為原則。 研究小組設計了「廢物品資源回收處理廠處理技術基本資料調查表」,為了瞭解再生料使用廠商對於再生料之品質、用途等意見,研究小組亦製作了「衍生料使用廠商資料及意見調查表」,就再生料來源、再生料品質、對製程之影響等因素,對國內部份使用再生料之主要廠商進行訪查。 本計畫中亦評估回收處理機構至環保科技園區設廠可行性,主要藉由辦理技術交流會的機會來進行環保科技園區計畫之宣導,在期初及期末共舉行四場次技術交流會議,會議中分別邀請環保署、高雄縣、台南縣、桃園縣等主管及主辦單位之負責官員進行說明。又在辦理廠商輔導方面,進行140場次之輔導作業,計畫中依據計畫執行結果研擬回收、處理及再利用規範方案及法令修訂方案。以促進各項物品回收處理之最適化為目標,循經濟面、效率面、污染防治面及資源化比率面等面向,參考國外回收處理管道、技術及再利用方式等資料,考量國內回收處理通路、再生市場供需狀況、回收處理技術及再利用方式等現狀擬定。又在最適回收處理技術規範方案配套措施工作方面,結合本計畫現勘輔導工作,藉由與回收處理業者的訪談過程,瞭解改善作業就國內現有回收處理機構回收處理技術提出階段改善作業方案。依國內各物品之回收再利用現況,分別提出包括法規修正建議條文及建議之推動執行具體做法,並於計畫報告針對本計畫中八大類十六項物品的資源回收再利用工作提出建議,供環保署基管會參考,以期能夠藉由技術改進來提昇二次料再利用率及再生料品質,逐步落實國際間環境保護之要求,進而提昇國家及企業界在國際間之形象,並提昇產品之競爭力。...