財團法人環境資源研究發展基金會

摘要 本計畫包括以下五項工作項目:(一)推動電機電子設備納入生產者延伸責任回收制度:包括國內回收通路研析、國內外公告回收推動回顧、提出挑選優先推動回收項目方法、項目及建議執行方式。(二)協助落實環保署與15家行動通訊業者簽署之「廢行動通訊產品回收合作備忘錄」:包括國內外資料更新、業者輔導與成果彙整,以及建置專屬網站。(三)推動廢包裝用發泡塑膠回收:完成蒐集國外資料、協助環保署與民間責任業者簽訂契約、輔導及監督查核民間業者自辦回收清除處理稽核認證作業、公告廢包裝用發泡塑膠為應回收廢棄物評估事項。(四)廢棄物減量、資源回收之績效指標:在國內垃圾及OECD都市廢棄物統計名詞定義與範疇相近的狀況,進行指標之跨國比較。(五)推動我國產品類別整合性產品政策:1.蒐集並分析先進國家之整合性產品政策(IPP)、耗能產品環境友善化設計指令(EuP)及危害物質限用指令(RoHS)等最新政策、實施方法與執行最新資訊。2.評析國外環保指令於我國之應用性,依廢棄資源循環促進法草案之產品環境友善化設計條文,研擬「產品環境化設計管理計畫(草案)」。   英文摘要(Abstract) The major achievements of this project consisted of five main parts in this report as follows. For promoting the Extended Producer Responsibility (EPR) recycling system for the Waste Electrical and Electronic Equipment(WEEE)in Taiwan, we analyzed domestic material flow of the WEEE and reviewed the similar process inland and aboard. We developed the methodology for prioritizing the WEEE items which should be included into the Extended Producer Responsibility recycling system first. Finally, the selected items and the implementation ways were suggested. We assisted to carry out the signed voluntary “Memorandum on Cooperation in Recycling of Waste Mobile Communications Equipment” between the EPA and the 15 mobile telecommunication industry representatives, including information update, industry guidance and results compiling and an exclusive web-site establishment. For promoting the recycling of Expanded Polystyrene(EPS)package, we compiled recycling information overseas, helped accomplishing the signing of a contract between the EPA and the EPS producers, assisted auditing process and assessed EPS package as the Due Recycled Waste according...

摘要 本計畫主要工作內容包括辦理「98年環保共識會議」與「環保共識會議檢討會議」,以落實「行政院環境保護署傾聽人民聲音推動實施計畫」。本次討論議題為「政府應如何結合教育、社會及民間團體的力量,推動心靈環保及災後重建」,共計324人報名參加,由指導委員會篩選25位一般非專業民眾參與。 經過98年11月8日、15日、22日與29日等四星期日的會議,共計22位成員全程參與專家授課、專家座談與分組討論等議程安排,於11月29日上午完成「98年環保共識會議結論報告」,其中包含14項共識與4項部分共識,並於於11月29日對外公布。為進行會議檢討與共識結論可行性評估,已於12月4日召開檢討會議。 根據本次會議辦理經驗與共識成員心得分享,本計畫整理短期(3個月)「環保共識會議」辦理進度表,可作為日後辦理共識會議之參考。   Abstract The purpose of the project is to hold an environmental consensus conference and a review conference. The issue titled “How does the Government unite Education, Society and Non-Government Organizations to advance the protection of spiritual environment and post-disaster reconstruction” was discussed in the conference. The conference was held through four Sundays from Nov.8 to Nov.29.There were 324 individuals applying to attend the conference and 25 were selected by the Supervisory Committee. After four weeks’ education and discussion, the panel of experts finally made a conclusion report including 14 consensuses and 4 partly-agreed consensuses. The report was made to the public and presented to the Minister of the Environmental Protection Administration. The review conference was held on Dec.4 to evaluate the feasibility of the result and the implementation of the consensus conference. From the experience, the schedule of procedure for a 3-month environmental consensus conference was made, which offers a good reference for future conferences.   共識論壇/共識會議/公民會議 Copyright © 2019 財團法人環境資源研究發展基金會 Institute of Environment and...

摘要 本計畫工作成果可分為三大項說明:(一)落實推動資源回收再利用,展現執行成果:完成「97年度資源回收再利用年報」及「97年資源回收再利用推動計畫成果報告」之撰寫,協助擬定「99年至100資源回收再利用推動計畫(草案)」,並召開一次委員會與一次業務檢討會會議,同時亦已完成累積至少8次以上之定期維護、網頁內容更新,以利各界參採使用、(二)推動事業廢棄物再利用及再生資源項目之管理:進行含有稀有金屬事業廢棄物再利用分析(煉油產業、面板產業、半導體產業)、不適合再利用之事業廢棄物種類評估(廢酸洗液、鋁二級冶煉程序集塵灰、廢顯/定影液、電弧爐煉鋼爐碴、漿紙污泥)、再生資源項目及管理方式分析(廢酒糟酒粕酒精膠、蔗渣煙爐灰、製糖濾泥);並召開一場講習座談會;並與業者進行訪談、(三)辦理事業廢棄物與再生資源清理及資源減量回收再利用績效優良獎評選:完成年度績優事業評選之初評與複評相關作業,確定98年度獲獎事業結果為16家特優及3家優等,完成98年度獲獎事業之頒獎典禮與三場次之觀摩研討會,並完成98年度績優事業專輯之彙編,評選之相關資訊亦放置於全國資源回收再利用資訊網供瀏覽與下載。   The project “2009-2010 Integration, Promotion, and Appraisal of Excellent Performance on Resource Recycling and Reuse” consisted of three main components. And the achievements on each component are listed below: 1. To implement the promotion of resources recycling and reuse with perfect results. (1) Compiling and edited the“2008 Yearbook of Resources Recycling and Reuse” (2) To compiled the achievements of this project performed by the participated in 2008. To examine this project and to revise it for 2010-2011. (3) The Renewable Resource Recycling and Reuse Promotion Committee held one committee meeting in 2009. And one workteam meeting was called in 2009. (4) To maintain the national resource recycling information website at least 8 times and help the content fresh to public. 2. To promote industry waste reuse and renewal resources management. (1) To analyze three reused industrial wastes that contain rare metal. (2) Evaluating industrial wastes which may not be suitable to reuse. (3) Analyzing three items reusable resources and the management mechanism. (4) To hold a big seminar for industrial...

為提昇醫療院所對廢棄物及廢水之管理能力與成效,衛生署特於97年委託本計畫進行包括廢棄物減量與資源回收推動工作、廢棄物廢水產生量普查、檢討再利用相關管理辦法與種類檢討、輔導違反環保法規醫院與推廣自主管理制度、提供相關諮詢服務與網站資訊服務等五大類19項工作,期能建立醫療院所近年來之廢棄物產生狀況資料,且同時藉由自主管理制度之推廣,建立適當之輔導策略,以提昇醫療院所環境管理能力,降低違規率,最終可達到提升醫療院所環境管理績效之目的。 本計畫已於98年11月30日完成各項工作,包括自主管理制度建置與35家醫院輔導、近五年廢棄物廢水產生量普查與推估、再利用率與減量率公式檢討、共同清除處理機構管理辦法修訂檢討、再利用管理辦法檢討修訂、再利用種類及其管理方式檢討修訂、評估廢食用油及注射液軟袋等兩項再生資源、完成6家醫療機構參與資源回收績效評比之邀集與初評協助、增修訂兩項手冊(「醫療廢棄物減量及資源回收指引手冊」與「生物醫療廢棄物判定手冊」)、以經濟、現況、法制等面向評估共同清除處理機構成立資源回收轉運站之可行性、完成14家次之違規醫院輔導、進行200件諮詢服務、以及維護與建置全國醫療廢棄物處理網等。藉由完成前述工作項目,本計畫已可達到預期目標與效益。...

摘要 本工作分成國際參與及國內運作二大部分,分為四項工作說明如后: 一、巴塞爾公約與亞太區域參與 (一)電腦設備夥伴計畫(PACE)參與:配合國內業者圓桌會議結論,本計畫團隊自費參與PACE。完成PACE本身、臨時工作組及三個子計畫簡介及摘要20次國際通訊會議內容。 (二)亞太區域參與:完成「第六屆亞洲太平洋島嶼固體廢棄物專家會議」、「2009海峽兩岸固廢管理論壇」及「第四屆固體廢物管理與技術國際會議」三個會議,五人次與會及出國報告。此外,就我國2010年主辦亞洲太平洋島嶼固體廢棄物專家會議進行規劃。 二、國內運作-廢棄物越境轉移事務執行 (一)巴塞爾公約專家小組運作:於2009年7月8日及11月5日完成二次專家小組會議召開,重點議題包括:中國越境轉移法規運作說明、電腦設備夥伴計畫進度、第六屆亞洲太平洋島嶼固體廢棄物專家會議出國報告、財務擔保及責任保險金額研析、廢棄物越境轉移管制清單草案規劃及亞太區域專家會議籌備說明。 (二)協助廢棄物輸出入管理相關事宜:包括查詢中國「限制進口廢物審批表」、中國國家品質監督檢驗檢疫總局國內收貨人、國外供應商註冊登記管理、查詢中國境外供貨企業名單、案件審查提及之英國法規資訊釐清、歐盟廢棄物越境轉移管制清單及特定廢棄物疑義判定等之機動協助。 三、國內運作-廢棄物越境轉移法規調整建議 (一)國外法規研析:完成巴塞爾公約、經濟合作暨發展組織(OECD)、歐盟、英國及中國之越境轉移法規研析。 (二)國內法規管理:已完成廢棄物越境轉移條文修正草案(2008.11.28送立院版)說明及法規配套措施彙整。 (三)國內管制清單研擬:依廢棄物清理法修正草案,參酌國外管制現況,提出廢棄物越境轉移管制清單草案(含禁止輸入廢棄物種類及禁止事項、禁止輸出廢棄物種類及禁止事項、第一類及第二類事業廢棄物類別)。 (四)廢棄物輸出入財務擔保或責任保險額度研析:參酌國際法規如巴塞爾公約、OECD、歐盟及其會員國(英國及德國),我國現況法規、案例摘要、建議計算公式及金額粗估。 四、國內運作-資訊蒐集宣導 (一)蒐集摘譯巴塞爾公約國際新聞、報導及論文:今年共計發出120則新聞,其中含論文共10則,並就前述資訊中的特定議題及重要論文內容,進行研析。 (二)維護更新專屬中英文資訊網站:已建立網頁更新制度標準化,每次更新均依據此標準去執行更新維護網站,更新網站27次。 (三)辦理三場次法規說明會及報關行說明會。   英文摘要(Abstract): The major achievement of this project can be classified into two parts: the international participation and the domestic implementation which conclude four aspects as follows. 1. International Participation at the global level (1) Partnership for Action on Computing Equipment(PACE): Follow-up the conclusion of the industry round table for evaluation of attending the PACE, we’ve been participating it at our own expense. A summary of the PACE projects and about 20 times teleconferences were completed. (2) Participation in three waste related conference in Asia-Pacific region: Five experts from Taiwan attended the following meetings: the 6th expert meeting on solid waste management in Asia and pacific island(SWAPI), the Two-Coast Forum on Sustainable Solid Waste Management 2009 and the 4th International Conference on Waste Management. In addition, the 7th expert meeting on solid waste management in Asia and pacific island in Taipei in 2010 is planned. 2. Domestic Implementation of Transboundary movement(TBM)of Waste (1) We held two meetings with Basel Convention Expert Committee in 2009. In which, issues including the...

國家永續發展議題之前瞻性研析及法令、策略制度建置與成效檢視之研究計畫 98年度資源回收制度規劃及整合性產品政策推動計畫 98年度及99年度「廢棄物越境轉移國際因應及國內管理計畫」 「廢棄物越境轉移國際因應及國內管理計畫」 醫療廢棄物輔導及處理技術評估 98-99年度資源回收再利用整合推動及績優事業評選計畫 97-98年推動醫療機構資源回收再利用及污染防治計畫 辦理建立環保產業發展及鏈結專案計畫 政策環評與個案環評實務論壇 八八水災-災區重建環境輔導與建言整體計畫 98年環保共識會議計畫 災後重建推動環境永續部落示範策略規劃專案工作計畫 水庫集水區環境管理研析計畫-以石門水庫為例 民俗活動及農廢露天燃燒減燒宣導計畫  ...

中文摘要: 本計畫主要為協助環保署推動民俗活動與農業廢棄物露天燃燒減燒工作,工作內容包括(1)祭祀產品業者清冊建立、(2)縣市管制工作彙整與減量成效評估、(3)環保寺廟標章規劃、(4)露天燃燒減燒資訊平台建置及宣導活動舉辦、以及(5)規劃短、中、長期宣導策略與整合性管理方案。本年度計畫成果包括: 完成9,801家祭祀產品製造、輸入、販賣業者基礎資料蒐集及民眾使用情形調查,結果顯示國人祭祀焚香及紙錢之比例分別為77%及62%。 在統計縣市執行成果部分,93至97年紙錢集中焚燒量成長3.2倍,98年累積紙錢集中量為5,300公噸。 民眾對於縣市執行減燒工作之調查結果,認知程度介於9.2至33.1%,滿意度依序為以功代金、減少焚燒份量與集中焚燒推動。 檢測結果拜香及紙錢之PAHs排放係數分別為35.0及59.7 mg/kg,相關調查結果據以研擬整合性祭拜污染減量管理措施。 完成4場次200位寺廟代表之祭祀污染減量宣導會、4場次200位農會代表之稻草露燃改善宣導會、及2場次北、中、南、東大型寺廟參與之區域宗教環保座談會。 辦理寺廟與農村減燒輔導並建立輔導樣版。 製作5,000份宣導手冊及30份光碟,辦理春節、元宵、清明節共275次廣播減燒宣傳,結合祭祀污染與農廢減燒資訊建立露天燃燒減燒資訊平台,並完成規劃清新寺廟標章與推廣活動。 規劃短期減少焚燒、中期採替代方案與長期不燒之污染減量宣導目標、策略與方案,透過上述工作持續擴大露天燃燒減燒工作推動之成效。   英文摘要: This project targets to assist EPA in reducing outdoor burning of folk worship activity and agriculture waste. Major tasks accomplished are: 1. To establish the baseline data of folk activity products, including its manufacture, import, sale, and use. 2. To summarize the achievement of pollution reduction of folk worship activity in every county and city. 3. To plan environmental temple certify system and to provide alternatives of folk worship activity. 4. To establish a platform for information exchange of open burning and host promotion activity. 5. To propose short, mid and long term promotion plans and integral management for EPA’s policy on reducing outdoor burning. The outcomes of this project are summarized as below: The basic information of 9,801 companies in manufacture, import or sale of worship paper money, incense, and firecracker is collected. A poll study concludes that there is 77% used of joss paper and 62% used of incense. ...

摘 要 本計畫之工作項目包括五大項,包含 (一) 檢討基金收支運用成效,研擬處理費與補貼費之差別費率機制。(二) 調查分析國內外廢車制度,協助推動先回收後報廢制度。(三) 整合跨部會資訊建置共通平台,促進國內相關資訊流通並提升國際資訊交流。(四) 研擬廢車從業人員之訓練輔導,並加強消費者宣導相關法令規範。(五) 監督管理觀音廢車粉碎廠,研擬及推動後續處置作業。本計畫的要旨是在現行廢機動車輛回收體系的基礎下進行體制的改善,並規劃完整未來體系執行的運作方式。本研究團隊今年度執行重點在於分析國外廢車回收處理制度,擷取其良善之處,依據我國體系適用情形,明確規劃未來執行模式;統整車輛由製造至報廢處理全部流程,架構全面化、系統性的廢機動車輛回收處理體系。協助推動政府車輛相關部門整合,強化機動車輛管制機制,拓展流通網絡增進整體產業經濟效益。藉助完善差別費率機制,促進前端製造業者落實綠色設計,及後端回收處理業增進資源物質回收作業。建構資訊交流平台,整合車輛流通資訊,有效掌握廢車處理流程,整合國際廢車資訊,開拓我國廢車國際市場能見度。完成觀音粉碎廠營運移轉規劃,協助辦理相關交接準備。   前 言 隨國際間環保觀念的演進,從後端管制的方式逐步朝向前端控管模式,綠色設計的潮流與以再利用方式使廢棄物減量觀念也開始興起;此外,資訊傳遞的快速和國際間貿易的頻仍,對於許多原使用國所謂廢棄物之物質,可能為他國可在利用,而使廢棄物在國際間成為有經濟價值的資源物質。因此,雖我國在資源回收處理技術上經多年發展已不亞於先進國家,為能奠定環保資源回收上長遠發展之穩固基石,希望由本計畫的執行以更宏觀角度規劃未來廢車回收體制,並藉由此計畫協助與車輛相關的政府部門建立跨部會之合作機制,使廢車資源回收工作自前端車輛製造即開始啟動運作,並且一貫性的聯結至末端回收處理後的管理;另外,也希望經由此計畫建立車輛相關網路資訊的交換機制,拓展國內廢車與車輛二手零件的銷售管道,提升廢車回收拆解後之產值。   研究方法 本計畫各項工作項目之執行流程簡要說明如下: 一、檢討基金收支運用成效,研擬處理費與補貼費之差別費率機制: 1.依據基金近年收入面與支出面金額,支出面則再區分信託基金與非營業基金進行比較分析。 2.藉由普查問卷結果蒐集廢機動車輛產業基本成本量值,分別以製造業管點與服務業觀點分別進行產業產值分析,並以線性與多項性進行比較。 3.藉由基金運用方式歷史資料分析結果,以資源化觀點研擬基金運用變更方式,並依據可行性規劃短、中、長期作業期程。 4.針對我國綠色標章內容探究與綠色設計的關聯性,並以ERPAM法與SLCA法說明產品綠色設計評比方式。 5.針對國內外補貼制度課徵與補貼模式進行交叉分析,研擬資源化管理可行方案。 二、調查分析國內外廢車制度,協助推動先回收後報廢制度: 1.蒐集歐盟「廢車回收指令」、荷蘭「廢車回收法」、德國「廢車處置法」、瑞典「廢車拆解法令」、日本「自動車回收處理法」,進行日本及歐美各國回收制度及回收成效比較分析。 2.針對環保署規劃「廢車回收制度」、「粉碎處理轉換資源化中心」、「提昇產業產值」三大項政策方向,對相關專家學者與業者進行諮詢討論。 3.依據業者普查問卷內容進行詳細分析,概略研擬回收業分級管理制度未來分級重點。 4,協助環保署「先回收後報廢」政策推展,與交通部、監理單位、警政單位、經濟部國貿局與財政部關稅總局等與車兩體系相關部會進行協商。 5.依據協商相關工作內容,研擬相關法令修定內容攻環保署參酌。   三、整合跨部會資訊建置共通平台,促進國內相關資訊流通並提升國際資訊交流: 1.針對環保署委託建置之「機動車輛報廢回收系統」第一階段完成內容,進行功能與適切性確認,並提具修正方案建議由委託開發單位進行正,提具「機動車輛報廢回收系統」後續第二階段系統應開發建置功能需求,提具系統規劃作業方式。 2.依據與環保署共同研討之結果,建構車輛相關部會跨部會資訊平台架構,提供跨部會協調結果之系統開發單位進行系統建置,並進行後續系統功能可行性與完整性確認建議。 3.依據業者普查問卷分析結果,評估網路交易平台業者使用意願,並規劃研擬開發完成後經營模式,建立基本網路平台架構供業者與環保署參酌。 4.彙整中古零件與中古車出口作業發展演進與現有出口作業流程,並依據問卷結果分析業者目前中古零件經營狀態,規劃貿易交易平台架構。 5.安排鄰近我國車輛相關產業較發達或具有貿易相關國家進行考察作業,瞭解東亞地區對於車輛回收管制作業方式,並探究中古零件貿易流通狀況,以作為我國後續推廣貿易作業之基礎。 四、研擬廢車從業人員之訓練輔導,並加強消費者宣導相關法令規範: 1.依據本研究所需以及環保署政策規劃方向出問卷內容,並採三階段作業方式,先延請專家學者共同確認問卷事宜性後,在進行實地現場訪查普查作業;最後彙整統計相關結果,依據結果內容進行基礎比對分析作業,以及作為本研究案工作要項規劃研擬作業之基礎。 2.依據環保署政策規劃內容,以及業者普查需求與經營方向內容,舉辦業者研習會議,推廣政策方向,並將相關技術內容轉知業者,藉以提高業者視野,強化業者競爭力。 3.鑑於冷媒之影響,以及協助環保署規劃中之未來冷媒管制政策,本團隊制定冷媒回收完整標準作業程序,並選取20家業者配合進行輔導作業。 4.配合環保署規劃之政策推展進度,以及本計畫研究相關成果,製作宣導手冊與海報初稿,以為環保署參酌之用,並於未來政策確認後再進行修正定稿作業。 五、監督管理觀音廢車粉碎廠,研擬及推動後續處置作業: 1.審查示範廠營運單位所提之工廠營運管理計畫、報告、表單、紀錄及相關事宜。 2.示範廠營運單位所提之環保維護、環保檢測(驗)審查。 3.監督示範廠操作營運單位妥善使用並維護相關機具設備。 4.監督並輔導示範廠營運單位整廠經營管理、設備操作維護、人員訓練、貨品進出管制、廢棄物清理及其他有關示範廠營運之作業,並將工作過程及結果作成書面紀錄。 5.上述1至4項工作內容於工作季報(每年1、4、7、10月)中說明,必要時需於環保署通知後15日內提供審查紀錄以供檢核。 6.指派專案工程人員一名至示範廠進行監督輔導工作(每週至少一次)。該專案人員其學經歷具專科以上學歷,且具備3年以上之機械、電機等相關廠務經驗。   結 果 本研究計畫於今年度完成之主要成果,依工作大項分向說明如下: 1.本團隊完成歷年基金運用方式細項分析,並彙整基管會近年開源節流方案,研擬補貼制度改變方案和綠色設計配套方案供環保署未來政策參酌 ;並依據環保署所提出資源化管理的概念,再作各類方案比較提出資源化差別補貼管理規劃;以及依據環保署96年推算之產值預估表為基礎,分別以製造業觀點和服務業觀點推算至101年產業產值。 2.完成荷蘭、德國、瑞典、日本,及韓國廢車回收法令,中英、中日文對照譯文,及前述國家回收制度與回收成效比較;針對廢車回收制度改善、粉碎處理廠轉換為資源化中心和提昇廢車回收產值,三項主題辦理完成業者諮詢研討會。並概略性完成補貼機構分級制度和稽核認證制度未來改善之建議方案,及依據環保署「先回收後報廢政策」協助進行政府各部會協調作業。 3.協助「廢機動車輛報廢回收系統」已完成部份進行修正,及提出後續應建置之系統架構與內容規劃;完成國內中古零件網路交易平台網頁架構規劃,及完成業者需求和平台經營模式可行方案分析;並協助跨部會資訊平台系統建置,亦針對系統完成功能正確項確認。另依據出國訪查成果,參酌東亞地區中古零件貿易情形,完成短、中、長程促進出口貿易作業規劃,作為環保署未來政策依據,盼得以增進整體產業產值。 4.完成221家受補貼機構普查問卷作業,依據相關問卷結果詳細彙整分析,以瞭解現行業者營運狀況與近年之改變;並依據政策推廣、技術提昇和業者需求三方面,於北、中、南三區辦理回收處理技術講習會。此外,為落實冷媒回收作業正確性,辦理20家業者冷媒標準作業輔導,藉以逐步推展冷媒回收相關規範與措施。 5.協助基管會辦理1次年度觀音廠委託營運績效評估會議, 1次觀音粉碎廠鑑價作業,1次查核觀音廠促參案。審核觀音廠提送之1次年度營運計畫書,並將審核結果發文基管會。審核觀音廠提送之4次季環保檢驗報告,並將審核結果發文基管會。協助辦理觀音廠財產1次年度清點,追蹤機具維修進度,於週報紀錄提報基管會。提送觀音廠監督營運4次季報、50次週報及15次SOP設備檢查表。   結 論 依據本團隊針對計畫工作項目研究之成果,提出以下結論: 1.依據環保署近年廢車回收基金調整內容,對於在收支上已無平衡上之疑慮,在基金運用上應逐步調整補貼標的,朝向業者資源化比例,或對環境有害物質回收進行補貼。 2.車輛產業相關部門整合目前僅有環保署、交通部監理單位與警政單位,而對於較前端與經濟發展相關的經濟部工業局、國貿局,以及財政部關稅總局等相關單位位能參與,應致力於下階段執行目標。 3.先回收後報廢制度可落實回收業者管制,強化回收作業行政程序的效率,為多數業者期盼,唯相關配合平台系統為成敗之關鍵,應以較宏觀觀點進行開發,並有完善功能與人性化介面。 4.依據普查結果,管制不法保障合法,以及稽核認證作業簡化,兩項為業者所最盼協助需求;回收處理業者稽核認證作業應從監督管制觀點,轉換為協助輔導業者朝向自主管理獎勵機制,以逐步提昇產業素質。 5.依據業者問卷填寫內容分析營運狀況,近年因廠家數激增普遍營業量均有下滑現象,透過政策管制非法業者與仲介業者協助體系正常運作,以及藉由出口貿易擴增產業產值應為後續政策研擬著重方向。 6.國內中古零件網路交易平台因國內流通對象仍大多為鄰近保修業者,致使回收業者使用意願不甚高,可採區域業者結盟方式開發,或由廢車協會協助全面推動使用,但仍以前者較為可行。 7.國內回收業者廢車回收拆解後僅有約20%作為衍生中古零件進行販賣,欲增進中古零件出口貿易應輔導業者僅可能進行完全拆解,並建立區域中心協助貿易作業。 8.觀音粉碎處理廠經團隊評估四項方案建議,以環保署售予業者以持續經營方案較為可行,唯尚需針對動產與不動產部分近行銷關處置作業後方能進行。   建議事項 針對本計畫研究之成果,提出以下建議供環保署作為後需政策酌參。 1. 在經濟面:應考量綠色設計概念並將綠色設計加以量化,制訂相關可行評比方式,納入費率計算時之估算因子。回收拆解之差別補貼考量依序應為回收處理程度、淨成本、行政成本,而粉碎處理業則為有害物質回收獎勵或ASR資源化程度,長期策略為改變補貼結構,納入「競爭」機制,建立衍生物聯單制度,以利發展健全補貼機制。 2. 在制度面:應儘速完成「先回收車體後報廢車籍」制度之法令修訂作業,同時依實際公告內容,修訂並簡化稽核認證等相關作業規範,並落實回收處理業分級管理機制。 3. 在技術面:應完成廢車資訊交流平台之建置與廢車回收二手零件交流資訊管理作業。推動業者完全拆解,整合業者設置中古零件貿易區域中心,以增進出口貿易增加產業產值,強化廢機動車輛回收處理之源頭減量和建立安全拆解作業機制。 4. 在輔導與宣導作業方面:應配合廢機動車輛「先回收車體後報廢車籍」制度之推動,規劃執行相關配套措施及政令宣導活動。 5. 在觀音廠後續處置規劃方面:依實際歷年營運績效、市場鑑價結果與因素,建議以由環保署將該廠出售予民間廢車回收處理業者為觀音粉碎廠後續最佳處理模式,而在委託營運契約期滿前則仍宜透過監督管理方式,以確保全廠營運狀況順暢俾利後續移交作業。   English Abstract: The goal executing the research is to review the recycling system of waste vehicles and deliberate upon the better policy in the future entirely. We have made a study of the mechanism of differential subsidy rates in point of the result of the income and expenditure application of the ELV recycling funds. And we finish the estimating about the output value of the industry according to the amount of abandonment, the sorts of the second-hand elements, and the market survey of the current price. We have compared the recycling effects with the situations of the current waste vehicles recycling system from Taiwan, Korea, Japan, Nederland, Germany, and etc. At the same time, we have held three symposiums on the issues of the internal recycling systems, transformation of auto shredding plants promoting the economy of waste vehicles industry. According to the analysis from other...

摘要 本工作分成國際參與及國內運作二大部分,共計六項工作如后: 一、國際參與-巴塞爾公約 (一)巴塞爾公約夥伴計畫 1.手機夥伴計畫(MPPI):此夥伴計畫歷時六年已於第九次締約國大會正式(COP9)宣告結束,雖部分技術準則草案尚需配合試驗計畫進行修改。本報告中摘要說明MPPI的成果、我國參與貢獻及受到重視主因。 2.電腦設備夥伴計畫(PACE):經過八個月的籌備PACE已於COP9宣佈成立。本報告完成PACE籌組過程的三項關鍵議題分析、摘要自籌備至今的14次會議重點、我國參與貢獻並提出未來參與之最佳方式。 (二)完成我國COP9(2008.06)三人次與會,提出2009-2011我國可考慮參與之技術議題。 (三)平時交流:為利經驗傳承,摘要近二年之國際交流議題及主要聯繫對象。 二、國際參與-亞太區域 (一)亞太地區電子廢棄物合作計畫最新動向:該計畫期程延長至2009年,除原本的十個參與國家外,新納入二個巴塞爾公約區域中心及一個印度非政府組織。 (二)完成參與亞太區域五個會議,含三篇論文發表:(1)第四屆、第五屆亞洲太平洋島嶼固體廢棄物專家會議,分別於7月16~18日及11月12~13日舉辦,由專家小組成員馬小康教授參加;(2)第三屆固體廢棄物管理與技術研討會於11月5~7日舉辦,由專家小組成員高思懷教授參加;(3)第五屆NIES電子廢棄物研討會於11月17~18日舉辦,第十九屆日本廢棄物學會研究發表會於11月19~21日舉辦,由本會林姿君助理研究員參加。 (三)完成日本國立環境研究所(NIES)研究報告有關廢電機電子物品物質流部分之專題研析,並提出國內建議作法。 三、國際參與-OECD-SMM相關之研究 (一)完成第二屆經濟合作開發組織(OECD)永續物質管理(SMM)研討會(2008.04)參與,並以簡報及論文方式分享我國經驗。 (二)彙整分析國內與SMM相關之政策、法令、研究計畫成果、案例分析及OECD永續物質管理研討會參與資訊,提出我國政府SMM政策原則與SMM推動計畫表。 四、國內運作-廢棄物越境轉移事務執行 (一)巴塞爾公約專家小組會議:完成辦理三次巴塞爾公約專家小組會議,計有10個報告案及1個討論案,如廢棄物管制清單討論及各項出國報告。 (二)協助廢棄物輸出入管理相關事宜: 1.協助對外諮詢事項:完成四國有關財務保證法源、計算及金額提供方式之初步諮詢;與國際環保團體巴塞爾行動網路(BAN)聯繫電子廢棄物越境轉移事宜。 2.協助對內執行事項:完成查詢中國「限制進口廢物審批表」、蒐集境外供貨企業名單、更新中國固體廢棄物管理法規及我國主辦2009-2010廢棄物相關國際會議之規劃建議。 五、國內運作-法規調整建議 (一)提出廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法修改建議: 1.摘要現行法規及二法合一有關長期廢棄物輸出入草案之規劃。 2.有關「廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」草案修正的部份:經本計畫協助檢討完成修正草案後,環保署已於今(2008)年7月7日召開公聽會,並於9月5日發布公告。 3.協助「廢棄物輸入輸出許可審查作業要點草案」之研擬:架構略做調整,修訂內容與現況差異不大。 (二)研擬廢棄物越境轉移管制清單草案: 1.配合廢棄物清理法第38條之授權,完成現行管制清單說明。 2.完成禁止輸入廢棄物種類公告草案,並彙整「有害事業廢棄物國內實際處理量及許可處理量」及「國內無處理能力之有害事業廢棄物種類」,以利後續執行。 (三)國外法規資料蒐集:完成日本、中國、菲律賓之廢棄物越境轉移法規及管制清單介紹。 六、國內運作-資訊蒐集宣導 (一)蒐集摘譯巴塞爾公約國際新聞、報導及論文:已蒐集摘譯巴塞爾公約、電子廢棄物及廢棄物越境轉移相關新聞120則(含論文14則)。 (二)維護更新專屬中英文資訊網站:完成更新網站23次。 (三)會議辦理:「97年度廢棄物輸出入管理報關行說明會」及(2008.05.28)「97年度廢棄物越境轉移管理業務檢討會」(2008.09.18~19)。   英文摘要(Abstract): The major achievement of this project can be classified into two parts: the international participation and the domestic implementation which conclude six aspects as follows. 1. International Participation at the global level (1) Basel Convention Partnership Programme: (A) The Mobile Phone Partnership Initiative(MPPI), a six-year project of the Basel Convention, was formally closed at the Ninth Conference of the Parties(COP 9)in June, 2008. The achievements of MPPI and the contribution from us (in name of Institute of Environment and Resources, IER) to MPPI has been summarized in this report. (B) For the Partnership for Action on Computing Equipment(PACE), established under the COP 9 of the Basel Convention after eight months of preparation, the analysis for three key issues of the preparatory work, a summary of the PACE teleconferences and the recommended ways of future participation have been completed by our project. (2) Participation in the COP 9 of the Basel Convention in June, 2008: Three experts from Taiwan attended this conference. We suggested technical issues for...

中文摘要 本計畫分為以下三項工作。 (一)推動我國產品類別之環境友善化設計: 1.蒐集並分析先進國家之整合性產品政策(IPP)、耗能產品環境友善化設計指令(EuP)及危害物質限用指令(RoHS)等最新政策、實施方法與執行最新資訊。 2.提出我國產品環境友善化設計準則草案及建議我國RoHS或其他有關產品環境友善化設計之管制或管理計畫,並建議國內各部會應儘速完成有關前述事項之分工。 (二)推動管制性或自願性之押金及(或)重複填充計畫: 1.持續更新國外飲品相關之押金及重複填充資訊,含美國各州、加拿大各省及日本之推動狀況、歐美業者反對意見,及國內外生命週期分析。 2.持續掌握我國15類飲品容器使用及重複填充運作情形,並依國內重複填充個案業者之啤酒容器資訊進行簡要之生命週期分析(LCA)研究。 3.依環保署決議持續增修「飲品玻璃容器重複填充促進方案」(草案),並研提方案成效評估所需之績效指標。 (三)推動延長生產者責任資源回收制度: 1.就環保署96年度調查地方清潔隊回收後去化困難之資源回收物,選定大型家電、小型家電、影音設備及資通設備共4類,規劃納入生產者延伸責任回收制度。新增公告前述廢電子電機設備(WEEE)之準備工作包括釐清產品範疇定義、界定責任業者、依營業量推估報廢量、評估對主要利害相關者之衝擊及與主要利害相關者六場次之諮詢會議。 2.協助環保署完成與行動通訊業者簽署自願性之產品回收合作備忘錄「廢行動通訊產品回收合作備忘錄」。 3.蒐集國內外有關都市廢棄物之績效指標及其計算方式,以利跨國比較。   英文摘要 The purposes of this project consist of three parts in this report as follows. 1. Promoting the concept of “Design for Environment” for Electrical and Electronic Equipment(EEE)products: (1) First of all, we compiled the implementation measures and latest information of the Integrated Product Policy (IPP), the directive of Energy-using Products (EuP) and the directive of Restriction of Hazardous Substance (RoHS) in the EU countries. (2) Then, we drafted the regulations and measures for the “design for environment” and the RoHS for Taiwan. We also suggested further consultations on collaboration among different ministries at the central government level should be finalized as soon as possible. Besides, the regulations under the current legislation should be limited. 2. Drafting the proposal for waste reduction regulations or a voluntary program proposal on beverage containers by introducing the deposit or refilling systems: (1)We updated the information related to the deposit or refilling systems of beverage containers in the US and Canada. We also collected the comments on those systems from...